有些情况下可以，但“依法无需持证”和“应办却没办”不是一回事。加州允许特定无需持证的买方在转售证明上充分说明理由，以代替许可证号码；得州表格允许填写外州零售商登记号，因此没有得州本州证也不一定不能用。但这些规则不能用来绕过本来就有的登记义务，也不能用转售证明购买自用品。[1][2][3][4][5]
本文以加州和得州的商品转售采购为例，不代表全美各州统一规则。官方资料复核日期：2026年11月8日。以下说明用于理解填表与资格边界，具体交易仍需按适用州规定判断。
先分清你缺的是哪一种证
加州的持证要求针对在加州经营，并打算销售或出租在零售时通常应征销售税的有形动产者；符合该条件的批发商和零售商都需申请。不能把它简化成“卖任何有形商品都必须办证”，否则会与下文的免税商品例外混淆。[4]得州在线登记页也列有在得州经营、销售或出租有形动产以及销售应税服务的申请条件。有登记义务的，应先处理销售税许可证申请，而不是找一句话把号码空缺补上。[5]
加州哪些情况可以用说明代替号码
加州Regulation 1668(b)(1)(C)明确列出两种因而无需持有加州seller’s permit的情形：只销售零售环节不征税类别的商品，例如供人食用的食品；或者不在加州进行销售。符合其中一种的，买方必须在证明上充分解释为什么无需持证，用解释代替许可证号码。[1]
这里的关键是“不在加州销售”，不是“公司注册在外州”。“单子少”“正在申请”也不是该条列出的替代理由。说明应与实际经营、商品类别及销售情况相符，不能只有“无需许可证”几个字。[1]
没有得州证可以填外州号码吗
得州Form 01-339第1页是转售证明，号码部分有两处填写区域：一处是得州Sales and Use Tax Permit Number，要求11位数字；另一处填写外州零售商登记号，或者墨西哥零售商的RFC号码。墨西哥零售商还须向卖方提供墨西哥登记表副本。它提供的是不同号码类型的填写位置，不是“完全没有登记也能填”的许可。[2]
因此，没有得州本州证但有外州登记号，与任何州都没有证，是两种不同情况。即使使用外州号码栏，也仍要确认自己是否需要在得州登记；该栏本身不会免除登记义务。[2][5]
另一个限制是转售地，不能只看收货地址。表格承诺商品将在美国及其属地、领地，或墨西哥境内转售、出租或租赁；官方问答也明确不适用于计划在其他国家转售的商品。若计划发往中国再转售，就不能签署这项不符合事实的承诺。这不等于判定该出口交易必然应税，出口适用待遇需另外核对。[2][3]
别把豁免证明背面的无号码说明用错
对照Form 01-339两页时，有一个很容易混淆的细节：第2页确实写着“This certificate does not require a number to be valid”，但它的标题是Texas Sales and Use Tax Exemption Certification，不是第1页的Resale Certificate。第2页要求填写具体豁免理由，不能把它的“无需号码”说明套到第1页，借此解决转售证明缺号的问题。[2]
核对表格时，先看页首的证明名称，再看号码栏和豁免理由栏。两页放在同一个PDF里，不代表适用条件相同。[2]
EIN也不能替代这里要求的州销售税许可证号或外州零售商登记号。加州要求的是seller’s permit号码或符合规定的无需持证解释；得州表格则列明上述号码类型。[1][2]
符合无证情形也要把证明填完整
加州允许用理由代替号码，并不意味着其他内容都能省略。1668(b)(1)(A)—(E)要求检查以下内容：[1]
- 买方、买方雇员或授权代表的签名。
- 买方名称与地址。
- 许可证号码，或符合规定的无需持证说明。
- “for resale”声明，以及采购商品的明细或类别描述。
- 文件签署日期；不过，其他方面有效的证明，不会仅因未填日期而被认定无效。
只写“N/A”并没有充分解释为什么无需持证；“exempt”“non-taxable”等词也不能替代证明中要求的“for resale”。上述要求针对转售证明本身，不能据此笼统判断其他配套文件里的所有类似措辞都无效。[1]
证明什么时候交才算及时
加州1668(a)列出的及时标准，满足其中一项即可：卖方开账单之前取得；在卖方正常的开账单及付款周期内取得；或者在交货时及交货之前取得。这里不是只能“交货前”，也不是买方事后想补就能追溯生效。[1]
迟交证明不会自动解除卖方的税款责任，但“晚交了就完全没办法”同样不准确。1668(e)允许卖方用其他证据证明商品确已转售、仍为转售持有且没有不允许的使用，或相关税款已按规定申报缴纳等情况。只是这需要另行举证，不等于补交一张证明就解决了。[1]
提交前把资格和交易事实一起核对
可以把核对过程写成一张交易检查单：适用哪个州、缺的是本州证还是所有登记、使用哪条替代依据、商品准备在哪里转售、证明是否填全并及时交付。这是依据上述原文整理的操作方法，不是成功获批或供应商必收的保证。[1][2]
卖方还要审查证明与业务是否相符。得州官方用“加油站采购沙发”举例，提醒卖方对不属于该业务通常转售范围的商品提出疑问；知道或有理由认为商品并非买来转售时，不应接受证明。许可证复印件或单独一个号码都不能替代转售证明。得州卖方接受的证明须保存4年，这一期限不能直接外推到其他州。[3]
一张订单同时包含转售与自用品时，应向卖方明确哪些商品用于转售，而不是让整单都按转售处理。得州官方对此有明确要求。[3]
后来转自用不等于一开始就虚假采购
这两种情况需要分开。加州1668(g)规定，原本按转售采购、后来发生超出待售期间保留、演示或展示范围的储存或使用，买方须按商品成本承担使用税，并在首次发生该储存或使用所属的申报期申报缴纳。不能把正常的库存转自用一律描述成逃税。[1]
如果采购时明知不是用于正常经营中的转售，却为个人获益或逃税出具转售证明，加州1668(d)规定，除应缴税款外，每次采购还有税款10%或500美元取较高者的罚款；若又未申报缴纳相关使用税，还可能适用疏忽10%或欺诈25%的罚款。得州表格也警示，明知用于自用而非转售、出租或租赁却出具转售证明，可能构成刑事犯罪。是否处罚及适用程度取决于事实，不能仅凭“没有证”三个字判断。[1][2]
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