能提交，关键是递交Form W-7时护照尚未过期。IRS按提交日判断护照是否有效；如果提交时有效、审理期间才过期，仍视为有效材料。在本次核对的IRS支持文件页、申请常见问题和W-7说明中，未见“提交时至少还剩3个月或6个月有效期”的要求。但护照有效不等于申请一定获批，申请资格、税表及其他所需材料仍须符合要求。[1][2][3]
是否先换护照，要另外看用证安排。如果近期需要出行、换发或办理其他必须使用护照原件的事项，可以考虑签发机关认证副本，或预约有相应核验权限的CAA、TAC，而不是直接寄走原件。护照已经过期的，应先换发，或改用符合IRS要求的其他文件组合。[1][3]
本文面向需要申请或续期ITIN的读者，涉及受抚养人时另列材料限制。关键材料规则于2026年11月4日复核；以下为一般信息，不构成个案税务或法律意见。
IRS按哪一天判断护照有效
“The documentation you provide must be current (that is, not expired at the time you submit your application).”——《Form W-7说明》要求文件在提交申请时尚未过期。[3]
邮寄申请一般以邮戳日判断提交时间，IRS原文是“In general, the postmark date determines when the document was submitted.”使用私人递送服务时，可向承运商取得寄件日期的书面证明。不要把预约日、填表日或购买运单的日期直接当成提交日；护照临近到期时，应向经办CAA或TAC确认实际提交安排。[3]
准备自行邮寄的，可以对照《自行邮寄ITIN申请指南》检查申请包和寄件方式；地址与材料要求以IRS现行说明为准。
先递交还是先换发护照
只考虑ITIN材料有效性，不必为了让护照覆盖整个审理期而先换发。提交后才到期与提交前已经过期，是两种不同情况。若原件返还时护照已过期，影响的是之后如何使用这本护照，不会推翻IRS按提交日作出的材料有效性判断。[2]
申请处理和原件返还是两项不同提示，不能据此认定必须等“9–11周＋60天”，也不能把这段时间变成护照的最低剩余有效期。安排时应分别确认报税截止日、护照用证日和换发安排，不要只盯着护照上剩余的月数。
如果你必须在近期使用有效护照，先向签发机关确认换发安排，再选择申请路径。换发所需时间依签发机关和申请地点而异。若换发会影响报税安排，应单独核对申报期限；不要因为等待新护照就默认报税可以顺延。[9]
护照已经过期可以用什么材料
IRS认可13类身份证明文件。没有有效护照时，须提交至少两类符合要求的文件，合起来证明身份和外国身份，其中至少一份带照片。照片豁免适用于申请时未满14岁的受抚养人，或未满18岁且为学生的受抚养人，并非所有未满18岁的申请人。[1][2][3]
认证副本不是另一类独立证件，也不能让过期护照重新有效。IRS认可的是原签发机关出具、证明与原件一致且带正式印章的认证副本；底层证件仍须符合有效性要求。普通复印件、翻译件或一般公证件不能直接替代。公证件的特殊例外适用于从海外或APO/FPO地址申请的美军人员配偶和受抚养人，并须附军人的美国军人身份证复印件。[1]
中国申请人不要仅凭中文名称相似，就认定居民身份证、出生医学证明或某份公证书一定满足IRS要求。应分别核对对应文件类别、所载字段、原件或认证副本形式；国民身份证的照片与到期日要求不能套到出生证明上。更多材料组合可对照《ITIN申请材料对照》，最终以IRS文件清单为准。[1]
不邮寄护照原件的三种办法
签发机关认证副本
向原签发机关询问是否能出具IRS要求的认证副本。若申请需要美国签证，护照认证副本须包含相关美国签证页。IRS也提示美国驻外使领馆提供认证服务；是否受理你的证件、如何预约，应提前向相应领事部门确认。不要把其他用途的公证或领事认证自动当成ITIN可用文件。[1][3]
CAA当面核验
CAA（Certifying Acceptance Agent）可核验其权限范围内的原件和认证副本，并在核验后立即返还文件。受抚养人的材料，CAA只能核验护照和出生证明；CAA不能核验外国军事身份证。普通AA不具备同样的文件认证权限。[2][4][7]
IRS不收取ITIN签发费，代理服务可能收费。选择前可参考《ITIN申请费用说明》和《IRS中国区代理名单核验指南》，并用IRS官方名单核实当前资格、服务范围及报价。[7][9]
TAC现场办理
美国境内提供ITIN文件核验服务的IRS纳税人协助中心（TAC）可核验多数支持文件，并在预约结束时返还。受抚养人的学校和医疗记录不属于可现场认证的文件，仍须邮寄。预约电话为1-844-545-5640，可能需要等待数周；预约时先确认该地点的服务与所带材料。[4][9]
受抚养人不能只看护照到期日
有效护照通常可以单独证明身份和外国身份，但部分受抚养人还须证明美国居住情况。需要该证明而护照没有美国入境日期的，仍须按IRS要求补充居住证明。加拿大、墨西哥受抚养人及驻海外美军人员受抚养人存在特定例外；加拿大、墨西哥受抚养人如用于申领其他受抚养人抵免（ODC），仍须提供美国居住证明。[1][2]
因此，“护照没有过期”只解决有效性这一关，不能替代受抚养人资格、居住证明及适用税收优惠的审核。换发新护照后，也应重新检查入境信息是否仍能满足所需证明。
换发护照后W-7怎么填写
- 提交前已取得新护照：第6d行按实际提交的新证件填写签发机关、号码、到期日及适用的入境日期。提交多种文件时，可另附写有姓名和“Form W-7”的单页列明信息。[3][8]
- 姓名等身份信息：第1a行填法定姓名，第1b行填与第1a行不同的出生姓名，不是笼统填写所有曾用名；第4行和第6a行分别核对出生信息、国籍。续期时如法定姓名变更，按说明附婚姻证明或法院命令等支持文件。[3][8]
- 已经提交、之后才换发：原护照提交时有效的，审理期间到期仍按提交日认定。若收到IRS补件通知，按通知提供所需材料，不要自行推断必须重交整套申请。[2][4]
护照过期不等于ITIN自动失效。IRS对ITIN连续三个税年未用于美国联邦所得税申报的情况另有失效规则，不能用护照到期日判断号码是否需要续期。[6]
核对材料时可直接使用的顺序
本次整理中，我们把IRS支持文件页、申请问答与W-7说明中的“提交时有效”“审理期间到期”和“原件返还”分开对照。最容易混淆的是：材料有效性看提交日，护照能否继续用于出行则是另一项安排。这一核对过程属于资料研究经验，不是客户代办案例，也不代表IRS对个案的预先认可。
- 先核对实际提交日与护照到期日，不把预约日当成已经提交。
- 再列近期必须使用原件的事项，决定邮寄原件、认证副本或当面核验。
- 护照已过期的，选择换发或至少两类有效文件组合，不用过期护照的认证副本补救。
- 受抚养人单独检查照片豁免、出生证明和美国居住证明要求。
- 核对W-7证件信息与实际提交文件一致；申报税表和例外证明另按适用情形准备。
提供所在国家、护照到期日、近期用证安排和现有材料，可先核对适用申请路径，再确认服务范围与费用。
预约ITIN申请路径核对
核验来源
- IRS：ITIN supporting documents，2026年11月4日读取复核。
- IRS：ITIN application frequently asked questions，2026年11月4日读取复核。
- IRS：Instructions for Form W-7，Rev. December 2024，2026年11月4日下载并核对相关条款。
- IRS：How to apply for an ITIN，2026年11月4日读取复核。
- IRS：How to renew an ITIN，2026年10月25日读取。
- IRS：ITIN acceptance agents，2026年10月25日读取。
- IRS：Form W-7，Rev. December 2024，2026年10月25日读取。
- IRS：Understanding Your Individual Taxpayer Identification Number，Publication 1915，Rev. 12-2025，2026年10月25日读取。
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